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南方日報(bào):夏季消防檢查整改火災(zāi)隱患近22萬處
這是一場沒有硝煙、持續(xù)數(shù)月的“戰(zhàn)斗”,為清除隱藏在百姓身邊的火災(zāi)隱患“毒瘤”,在公安部、省政府的統(tǒng)一部署,在各職能部門的緊密配合下,廣東省公安消防總隊(duì)舉全省消防之力投入到轟轟烈烈的夏季消防檢查工作中。
今年夏季四個(gè)月以來,廣東省各級消防部門共檢查社會(huì)單位近20萬家,發(fā)現(xiàn)整改火災(zāi)隱患近22萬處,臨時(shí)查封4102家,“三停”(停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用)2693家,罰款7403萬元,拘留1240人。——題記
為應(yīng)對當(dāng)前依然嚴(yán)峻的消防安全形勢,今年5月開始,在公安部、省政府的統(tǒng)一部署下,廣東省公安消防總隊(duì)連續(xù)打出大督導(dǎo)、大聯(lián)動(dòng)、大建設(shè)、大檢查、大練兵和大宣傳六套“組合拳”,助推各類專項(xiàng)治理,夯實(shí)消防基礎(chǔ)工作,強(qiáng)化滅火救援執(zhí)勤訓(xùn)練,深化消防宣傳教育培訓(xùn)。在此大力度的排查整治下,進(jìn)一步夯實(shí)了公共消防基層基礎(chǔ),大規(guī)模清剿了火災(zāi)隱患頑疾,極大提升了群眾消防安全素質(zhì)。
大督導(dǎo)
分解任務(wù)督促 夯實(shí)責(zé)任體系
廣東省政府先后召開夏季消防檢查動(dòng)員部署會(huì)議和夏季消防檢查工作推進(jìn)會(huì)議,以消防安全委員會(huì)的名義制定印發(fā)“1+5”工作方案(夏季消防檢查工作總體方案和《消防安全隱患專項(xiàng)治理》《消防基層基礎(chǔ)建設(shè)》《消防宣傳培訓(xùn)教育》《易燃易爆危險(xiǎn)品場所》《滅火救援訓(xùn)練》5個(gè)子方案),成立以副省長、公安廳廳長李春生為組長的夏季消防檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)專門人員成立辦公室,統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作開展。省委書記胡春華主持召開省委常委會(huì)議聽取消防工作匯報(bào),省長朱小丹主持召開省政府黨組會(huì)和全省電視電話會(huì)議,研究部署夏季消防檢查和城市風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源排查整治專項(xiàng)行動(dòng)。副省長、公安廳廳長李春生多次帶隊(duì)深入東莞、茂名等地檢查消防工作。
為確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位,省公安消防總隊(duì)專門召開黨委會(huì)、辦公會(huì)研究工作任務(wù),制定下發(fā)《夏季消防檢查任務(wù)分解表》,將夏季消防檢查任務(wù)分解為1000多項(xiàng)細(xì)化任務(wù),做到明確責(zé)任部門、落實(shí)具體責(zé)任人和嚴(yán)格規(guī)定時(shí)限要求。
8月23日下午,廣東省政府召開推進(jìn)夏季消防檢查電視電話會(huì)議。會(huì)議指出,要強(qiáng)化責(zé)任追究制度落實(shí),對因工作不落實(shí)導(dǎo)致發(fā)生重特大火災(zāi)事故的,要堅(jiān)持“一案雙查”,既要追查直接責(zé)任人的責(zé)任,也要追查相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
在省政府領(lǐng)導(dǎo)下,省消安委充分發(fā)揮議事協(xié)調(diào)作用,組織20個(gè)成員單位開展集中培訓(xùn),并由各成員單位廳級領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),組成7個(gè)督導(dǎo)組對全省21個(gè)地市開展夏季消防檢查工作檢查督導(dǎo)。同時(shí),為吸取東莞市大朗鎮(zhèn)“8·14”火災(zāi)事故教訓(xùn),省公安消防總隊(duì)組織10個(gè)暗訪組對東莞市社會(huì)面消防安全狀況開展督導(dǎo)檢查,東莞市委、市政府組織相關(guān)部門,共1000多人對轄區(qū)消防安全隱患進(jìn)行地毯式排查整治。
在夏季消防檢查期間,省委政法委成立5個(gè)由省直部門領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的督導(dǎo)組,分赴各地包片開展G20杭州峰會(huì)安保工作督導(dǎo)。省消安委組織由成員單位廳級領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的7個(gè)督導(dǎo)組,對各地開展專項(xiàng)督導(dǎo),督促落實(shí)各項(xiàng)火災(zāi)防控工作措施。省公安消防總隊(duì)黨委常委對掛點(diǎn)消防支隊(duì)G20杭州峰會(huì)消防安保工作進(jìn)行專項(xiàng)蹲點(diǎn)督導(dǎo),下沉三分之二警力到地市幫扶消防工作,確保工作措施落實(shí)到位。
大聯(lián)動(dòng)
行業(yè)部門聯(lián)動(dòng) 火患無處遁形
為推動(dòng)黨委政府、行業(yè)部門、大型國有企業(yè)和社會(huì)單位進(jìn)一步落實(shí)消防安全責(zé)任、提高消防安全管理能力和水平,9月19日,廣東省公安廳聯(lián)合省委組織部在省委黨校組織省直部門、中央駐粵單位和省屬重點(diǎn)企業(yè)共170名負(fù)責(zé)人,開展為期3天的消防安全專題培訓(xùn)班,切實(shí)解決行業(yè)部門、重點(diǎn)企業(yè)消防責(zé)任人“不會(huì)管、不懂管和責(zé)任不落實(shí)”等難題。9月21日,這班“特殊學(xué)員”還將到省公安消防總隊(duì)直屬特勤大隊(duì)參觀消防車輛器材裝備,體驗(yàn)學(xué)習(xí)疏散逃生消防安全知識技能。省公安廳常務(wù)副廳長李慶雄,省公安消防總隊(duì)總隊(duì)長王郭社、副總隊(duì)長何錦坤、總工程師羅云慶、防火監(jiān)督部副部長洪聲隆等領(lǐng)導(dǎo)參加培訓(xùn)開班動(dòng)員會(huì)。
省安委會(huì)將省政府掛牌督辦的第八批火災(zāi)隱患重點(diǎn)鎮(zhèn)街整治納入《廣東省2016年安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察聯(lián)合行動(dòng)方案》,聯(lián)合開展督導(dǎo)檢查。省公安廳將夏季消防檢查納入“颶風(fēng)2016”“斷流2016”專項(xiàng)行動(dòng)統(tǒng)一部署、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一行動(dòng),由廳黨委成員帶隊(duì)每月至少開展一次督導(dǎo)。
省教育、衛(wèi)計(jì)、民政和文物等部門出臺(tái)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定和指導(dǎo)意見,將消防工作納入部門日常管理、工作督辦、業(yè)務(wù)檢查、等級評定、考核評比等內(nèi)容,各級教育、民政、衛(wèi)計(jì)、文物部門對行業(yè)單位消防安全達(dá)標(biāo)建設(shè)情況抽查比例達(dá)到60.86%。
省教育廳、省公安消防總隊(duì)聯(lián)合部署開展暑期消防安全宣傳教育行動(dòng),開展消防“進(jìn)軍訓(xùn)”,400多萬學(xué)生受到消防安全知識技能培訓(xùn)。安監(jiān)、交通、消防等部門聯(lián)合對全省59個(gè)港區(qū)專區(qū)開展危險(xiǎn)貨物生產(chǎn)儲(chǔ)存、港區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存專區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)評估,著力解決了一批突出的消防安全問題。省人力資源社會(huì)保障、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商、電力等積極開展電氣火災(zāi)防范專項(xiàng)整治,逐步規(guī)范電氣防火管理。
大建設(shè)
高水準(zhǔn)強(qiáng)基礎(chǔ) 建強(qiáng)公共消防
夏季消防檢查以來,逐步落實(shí)全省公共消防設(shè)施建設(shè),全省新增市政消火栓6756個(gè),已完成年度任務(wù)84.45%;新建、維修改造消防站6個(gè),總建筑面積12550平方米,總投資853萬元。全省新建政府專職消防隊(duì)15支,新招政府專職消防隊(duì)員948人。
夏季消防檢查期間,省委政法委、綜治委將消防安全網(wǎng)格化寫入《關(guān)于全面推行社會(huì)治安綜合治理網(wǎng)格化管理工作的指導(dǎo)意見》,全省1594個(gè)鎮(zhèn)街全部將消防安全網(wǎng)格化管理納入綜治網(wǎng)格管理平臺(tái)和智慧城市網(wǎng)格化管理指揮(應(yīng)急)中心等基層工作平臺(tái)。
建強(qiáng)用好微型消防站,并以微型消防站為支點(diǎn),建成區(qū)域聯(lián)防組織。各地根據(jù)“微型消防站”建設(shè)工作方案,依照“3分鐘到場”要求,社區(qū)、村居和消防安全重點(diǎn)單位建設(shè)“防火、滅火、宣傳”三位一體的微型消防站,并通過召開約談會(huì)、重點(diǎn)單位QQ群發(fā)布信息等形式,進(jìn)一步發(fā)動(dòng)群治力量參與消防工作,夯實(shí)基層的火災(zāi)防控基礎(chǔ)。據(jù)了解,南方醫(yī)院微型消防站配置了搶險(xiǎn)救援服、干粉滅火器等器材裝備。據(jù)該消防站負(fù)責(zé)人介紹,消防站會(huì)定期開展微型消防站消防隊(duì)員的消防安全知識、技能等方面的培訓(xùn),確保微型消防站發(fā)揮實(shí)效,提升區(qū)域處置初起火災(zāi)的能力。
大檢查
全面排查整治 “鐵腕”整治火患
根據(jù)公安部要求,廣東省集中開展易燃易爆危險(xiǎn)品場所、超大城市綜合體、超高層建筑、地下軌道交通等四類單位場所以及電氣火災(zāi)防范專項(xiàng)整治,對整治單位場所逐一進(jìn)行排查整治,并登記造冊建立工作臺(tái)賬,針對性做好隱患排查統(tǒng)計(jì)和整改情況記錄,實(shí)現(xiàn)了“整改一處、銷案一處”。
為了更好地為“城市火災(zāi)”把脈,省公安消防總隊(duì)聯(lián)合省消防協(xié)會(huì)、美國UL公司,邀請國內(nèi)外頂尖消防專家在廣州召開首屆廣東消防科技論壇。目前,全省共排查整治易燃易爆危險(xiǎn)品場所4852家,超大綜合體118家,超高層建筑528家,地下軌道交通線路16條、站點(diǎn)318個(gè)。
在完成全國專項(xiàng)整治“規(guī)定動(dòng)作”的同時(shí),廣東結(jié)合本地實(shí)際,統(tǒng)一開展消防安全重點(diǎn)單位、老城區(qū)和城中村、“三小場所”3個(gè)專項(xiàng)整治“自選動(dòng)作”。整治期間完成對重點(diǎn)單位100%開展監(jiān)督檢查、100%開展服務(wù)指導(dǎo)、責(zé)任人和管理人100%接受培訓(xùn),建立了重點(diǎn)單位管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的長效機(jī)制。貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)老城區(qū)和城中村消防安全治理工作意見的通知》,明確政府組織、建設(shè)牽頭要求,實(shí)施“路改、水改、電改、氣改”措施,排查城中村和老城區(qū)563個(gè),落實(shí)網(wǎng)格化管理,提升防控水平,切實(shí)改善城中村和老城區(qū)消防安全條件。
省質(zhì)監(jiān)局審批發(fā)布《“三小”場所消防安全整治技術(shù)規(guī)程》地方標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)“分級管理”制度,全省共排查“三小場所”171萬余家,“三小場所”搬離住宿人員8.9萬人、實(shí)施技防改造近10萬家,17.5萬家安裝了簡易消防設(shè)施。
針對夏防期間廣東火災(zāi)形勢變化和特點(diǎn),省政府再次部署開展“三小”場所、出租屋和電動(dòng)車消防安全專項(xiàng)治理行動(dòng),將整治時(shí)間延長至年底,提前為冬季防火工作攻堅(jiān)戰(zhàn)打下基礎(chǔ)。
省政府連續(xù)第8年掛牌督辦21個(gè)地市火災(zāi)隱患重點(diǎn)鎮(zhèn)街,由第三方評估機(jī)構(gòu)開展評估驗(yàn)收,細(xì)化嚴(yán)格驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),明確將出租屋納入整治驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。夏季消防檢查期間,省公安消防總隊(duì)自我加壓,要求各支隊(duì)加大執(zhí)法力度,落實(shí)消防監(jiān)督員“每日一查”。
截至目前,全省各級消防部門共檢查社會(huì)單位205197家,發(fā)現(xiàn)整改火災(zāi)隱患214752處,臨時(shí)查封4102家,“三停”2693家,罰款7403萬元,拘留1240人。
大練兵
高溫下大練兵 力保南粵平安
“消防百米沖刺、空呼操競技賽、百米梯次進(jìn)攻操……”隨著一個(gè)個(gè)精彩的技能比武項(xiàng)目,2016年廣東消防“打基礎(chǔ)、強(qiáng)素質(zhì)、保平安”體能暨業(yè)務(wù)技能會(huì)操于7月22日落下帷幕。
據(jù)悉,此次會(huì)操內(nèi)容包括全省專職隊(duì)比武、體能比武、特勤業(yè)務(wù)會(huì)操三大項(xiàng),共有1077名消防精英參加此次會(huì)操競賽。旨在提升消防部隊(duì)業(yè)務(wù)訓(xùn)練效能和戰(zhàn)斗力,守護(hù)夏季消防安全。
夏季消防檢查期間,省公安消防總隊(duì)組織開展實(shí)戰(zhàn)演練4次,跨戰(zhàn)區(qū)演練9次,支隊(duì)級月演練92次,摸底調(diào)查石油化工場所基礎(chǔ)數(shù)據(jù)120家,超大城市綜合體303家。
為提高消防部門和公安派出所消防監(jiān)督管理能力水平,省公安消防總隊(duì)聯(lián)合相關(guān)部門組織開展消防安全大培訓(xùn)活動(dòng)。8月18日至19日,省公安消防總隊(duì)在廣州花都舉辦全省消防監(jiān)督檢查業(yè)務(wù)比武活動(dòng),全省150名業(yè)務(wù)骨干參加了比武,這次比武是對全省消防監(jiān)督檢查業(yè)務(wù)水平的一次大檢閱
夏季消防檢查工作開展以來,全省各地組織培訓(xùn)消防監(jiān)督員、派出所消防民警、消防文員共10796人,培訓(xùn)行業(yè)部門、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作負(fù)責(zé)人共18231人,培訓(xùn)重點(diǎn)單位消防安全責(zé)任人、管理人共42250人。
大宣傳
普及消防知識打造“全民消防”
夏季消防檢查以來,省委組織部、省委黨校和各地市市委黨校100%將消防安全知識內(nèi)容納入了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)課程,省公安消防總隊(duì)聯(lián)合省教育廳開展“消防知識進(jìn)軍訓(xùn)”活動(dòng)。今年6月,省公安消防總隊(duì)提前部署,將消防安全知識“進(jìn)軍訓(xùn)”活動(dòng)范圍從36.8萬名普通高校新生擴(kuò)展到366.8萬普通高校、高中階段學(xué)校新生。內(nèi)容擴(kuò)展為上一堂消防常識課、組織一次疏散逃生演習(xí)、開展一次消防實(shí)際操作、閱讀一本消防知識讀物、發(fā)展一批“廣東消防”微粉、成立一個(gè)校園消防志愿者協(xié)會(huì)的“六個(gè)一”活動(dòng)。
為提高消防安全知識在全省地區(qū)的覆蓋面,省公安消防總隊(duì)在重點(diǎn)單位普遍開展消防安全“三提示”工作,員工掌握“一懂三會(huì)”知識率達(dá)100%。文化娛樂場所開機(jī)、放映前播出消防安全提示的公益廣告或片花;單位及社區(qū)櫥窗、樓宇電視、電子顯示屏、閱報(bào)欄等有消防安全宣傳內(nèi)容。同時(shí)充分利用各媒體及微信微博陣地,充分宣傳推廣消防安全知識信息,并在廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山6個(gè)地市試點(diǎn)政府購買公共服務(wù)開展消防宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)。目前,“廣東消防”官方微信粉絲數(shù)已超40萬,全省移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)消防信息服務(wù)平臺(tái)訂閱關(guān)注數(shù)達(dá)239萬。
火災(zāi)形勢對比
今年以來,全省共發(fā)生火災(zāi)11041起,死亡81人,受傷97人,直接財(cái)產(chǎn)損失22300萬元。與去年同期相比,火災(zāi)起數(shù)、亡人數(shù)、財(cái)產(chǎn)損失數(shù)分別下降7.9%、12.9%、12.2%。其中,發(fā)生較大火災(zāi)4起死亡18人,同比起數(shù)減少3起,死亡減少9人。全省未發(fā)生重大和特大火災(zāi)。